Com medo da crise, a União Europeia atrás da Alemanha

O primeiro-ministro David Cameron da Grã-Bretanha à esquerda, e o primeiro-ministro Mark Rutte dos Países Baixos à direita

BRUXELAS - Os líderes europeus, que estavam reunidos até a madrugada dessa sexta-feira, concordaram em assinar um tratado intergovernamental que irá obrigá-los a reforçar a mais estrita disciplina fiscal e financeira em seus orçamentos futuros. Mas houve esforços para conseguir a unanimidade entre os 27 membros da União Europeia, como desejado pela Alemanha, e a Grã-Bretanha não se recusou a ir junto.

Em um dia histórico, todos os 17 membros da União Europeia que utilizam o euro concordaram com o novo tratado, juntamente com seis outros países que desejam aderir à união monetária eventualmente. Três retardatários, a República Checa, Hungria e Suécia, entraram na dobra mais tarde, após um forte impulso diplomático.

Vinte anos depois do Tratado de Maastricht, que não foi projetado apenas para integrar a Europa, mas para conter o poder de uma Alemanha unida, Berlim tinha efetivamente a Europa unida sob seu controle, com a Grã-Bretanha, mas todos os excluídos.

Apesar de não ser uma solução perfeita, pois poderia ser visto como a institucionalização de uma Europa a duas velocidades, o pacto intergovernamental pode ser muito mais rapidamente ratificado pelos parlamentos de uma alteração do Tratado completo. Essencialmente, o acordo foi bem recebido imediatamente pelo novo chefe do Banco Central Europeu, Mario Draghi.

"É um resultado muito bom para os membros da zona euro, e isso vai ser a base para uma boa compacta fiscalização e mais disciplinada da política econômica nos países da zona euro", disse Draghi nessa sexta pela manhã.

O apoio do Sr. Draghi e do banco em continuar a comprar os títulos dos grandes países problemáticos, como a Itália e Espanha, é fundamental para ganhar tempo para sua adaptação e reestruturação econômica, para reduzir sua dívida e evitar um colapso do euro.

O resultado foi uma significativa derrota para David Cameron, o primeiro-ministro britânico, que havia buscado garantias para proteger o setor de serviços financeiros da Grã-Bretanha em troca de fazer um acordo. O Presidente Nicolas Sarkozy da França disse que "David Cameron pediu algo que todos nós consideramos inaceitável, um protocolo no tratado permitindo para o Reino Unido ser isento em um certo número de regras financeiras."

O Sr. Cameron disse: "O que estava na oferta não foram interesses britânicos, então eu não iria concordar com ele." Ele admitiu que havia riscos de ir em frente com os outros para formar um tratado em separado, mas acrescentou: "Nós vamos insistir que as instituições da UE, o tribunal e o trabalho da Comissão sejam para todas as 27 nações da UE."

O primeiro-ministro parecia estar apostando que seus parceiros de coalizão infeliz, os liberais democratas, não seriam o parafuso sobre a questão, e que o cálculo parecia estar certo. Na sexta-feira, o líder do partido, Nick Clegg, afirmou que lamentou o rumo dos acontecimentos e as demandas de Cameron foram "modestas e razoáveis".

O presidente do Conselho Europeu, Herman Van Rompuy, disse que, além disso, os líderes concordaram em fornecer um adicional de 200 bilhões de euros para o Fundo Monetário Internacional para ajudar a aumentar um "firewall" de dinheiro em fundos de resgate europeu e ajudar a cobrir a Itália e a Espanha. Ele também disse que uma permanente de € 500000000000, Mecanismo Europeu de Estabilidade, seria colocada em vigor um ano antes, em julho de 2012, e durante um ano iria correr ao lado do já existente e temporários € 440.000.000.000 do Fundo Europeu de Estabilidade Financeira, como o aumento dos fundos para o firewall.

Os líderes também concordaram que os credores do setor privado para os países da zona do euro não sairiam automaticamente ,em perda, como tinha sido o plano em caso de outro resgate futuro. Quando a dívida da Grécia foi finalmente reestruturada, o setor privado sofreu, tornando os investidores mais preocupados com outras economias vulneráveis.

Sarkozy disse que as instituições da União Europeia seriam capazes de policiar o novo pacto, embora a Grã-Bretanha possa contestar isso.

A chanceler Angela Merkel da Alemanha, que pressionou duro em relação ao tratado e impôs limites de endividamento e de supervisão central dos orçamentos nacionais, disse que as decisões tomadas aqui resultariam em maior credibilidade para a zona euro. "Eu sempre disse que os 17 estados da zona euro precisavam reconquistar a credibilidade", disse ela. "E eu acho que isso pode e vai acontecer com as decisões de hoje."

Mercados financeiros europeus fortaleceram levemente na palavra do acordo. O índice Euro Stoxx 50, um barômetro de chips da zona do euro azul, ganhou 1,5% enquanto barómetros mais amplos aumentaram ligeiramente, e os estoques aumentaram no início do pregão nos Estados Unidos também. O valor do euro foi fortalecido para 1,3369 dólares, acima dos 1,3338 dólares da quinta-feira. No mercado de títulos, os custos de financiamento da região do euro, as endividadas, Itália e Espanha, foram pouco alteradas.

O presidente Obama disse na quinta-feira que os esforços dos líderes europeus para chegar a um longo prazo "onde todos estão jogando pelas mesmas regras" eram "todos para o bem". No entanto, ele acrescentou: "Mas há uma crise de curto prazo que tem de ser resolvida para certificar de que os mercados têm confiança de que a Europa está por trás do euro. "

Jack Ewing e Mark Landler de Washington.

Adaptação: Letícia Frasão

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